自5月1日起,《进出口乳品检验检疫监督管理办法》正式施行。为大力宣传《办法》中的各项规定,同时将近年来北京检验检疫局在进口食品监管特别是在进口乳制品监管工作中的创新思路、创新做法展示给公众。5月10日,北京检验检疫局组织今年以来的第四次媒体开放日,记者实地探访了进口婴幼儿奶粉口岸查验过程,了解了一罐奶粉如何“过五关”,经过层层检验程序,最终来到消费者手中。
第一关:单证审核关
5月10日,在朝阳口岸检验检疫封闭式查验平台,当天到达口岸的是一批德国产的婴儿奶粉。根据《进出口乳品检验检疫监督管理办法》的最新要求,进口乳品时进口商应提供该产品全项目检测报告,只有全部项目都合格的,才能进口。记者看到,一份检测报告里面就包含了几十种检测项目,让人眼花缭乱。
北京局朝阳办事处副主任周玉峰向记者介绍:“以一袋的婴儿奶粉为例,按照《食品安全国家标准婴儿配方食品》的要求,必检项目就有50项,进口企业必须提供全部项目合格的检测报告才能进口,这也是按照《食品安全法》的要求,落实企业作为产品质量第一责任人的法律责任。”
第二关:现场查验关
随着20英尺海运 集装箱 的开箱,一箱箱堆放整齐的奶粉被叉车运出,检验检疫人员迅速开始开箱查验,核对货证信息,仔细检查产品内外包装。这个环节的目的是查看产品包装是否完整,有无破损、渗漏,同时利用视觉、味觉、嗅觉、触觉等手段对食品的形态、色泽、味道、气味及软硬度进行客观的卫生学评价,并对食品的包装、储藏、装卸、周围环境等是否符合卫生要求进行判定。如果发现有包装破损、渗漏、产品霉变、受污染等情况,则判定为不合格产品,须进行销毁或无害化处理。
第三关:标签审查关
做完上述检验,只见一名检验检疫人员开始仔细检查这批奶粉的中文标签。记者了解到,根据我国法律法规,进口食品应该具有中文标签,没有中文标签或中文标签不合格的,禁止进口。因此,记者也提醒各位消费者,在您选购进口食品的时候,一定要选择那些有正规中文标签的产品。根据我国食品安全国家标准,进口的预包装食品中文标签应包括食品名称、配料表、净含量和规格、原产国或地区、进口商或经销商名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件等信息。
第四关:抽样送检关
到了这个步骤,现场查验的程序只剩最后一个环节——抽取样品,送实验室检测。记者看到,现场检验检疫人员根据事先制定好的抽样规则,每个品种随机抽取了7盒奶粉,贴上条形码,装进采样箱,由专职人员送往北京局食品检测实验室,进行实验室检测。现场查验的程序结束了,在等待检测结果之前,这批奶粉将在北京局的监管下,运至指定的场所进行存储,其间任何人都不能动用。实验室检测合格,取得北京局签发的进口乳品“入境货物检验检疫证明”后,才能销售。
北京局食品处处长种焱向记者介绍:“虽然进口企业提供了全项目检测报告,但是,婴幼儿奶粉作为一种极其敏感的产品,我们仍然对每一批进口产品采样送检,目的就是严格保障食品安全。对于检测项目,我们根据历年的检测数据、产品风险等级、风险预警信息、产品原产国或地区等多种因素进行综合的风险分析,对所有26大类进口食品制定了检测表单,按照项目的风险等级进行轮换检测,在一个时间段内做到对所有项目全覆盖。这样做的好处是避免了检测的盲目性和随意性,使我们的检测更能有的放矢,也更为科学合理。”
第五关:实验检测关
在北京局,记者首先看到实验室样品接收的环节:只见口岸检验检疫人员和实验室技术人员一同检查样品的外包装、数量、温度是否符合检测要求,并确认检测项目,然后将样品分为检测样品、留存样品。检测样品交实验室检测;留存样品由业务部统一保存以备仲裁,保存样品根据温度要求存放于不同的冷库。检测样品传递到实验室,根据检测项目分发检测样品,微生物项目为原包装样品,化学项目经均匀后分为小包装样品,分发到相应的检测人员。随后,该局检验检疫技术中心副主任陈广全向记者介绍了样品的实验室检测环节。
采访中,北京局副局长王大路介绍,近年来,北京口岸食品出口量增长缓慢,而进口食品则逐年增长,2011年、2012年及2013年第一季度批次同比分别增长41.64%、11.60%和22.65%。2013年前4个月,北京局检验检疫进口食品、化妆品6930批,货值4.40亿 美元 ,检出不合格产品69批、货值23.66万美元。检验检疫出口食品、化妆品2290批,货值1.29亿美元,检出不合格产品9批、货值10.19万美元。
王大路指出,食品安全问题始终是社会关注的热点之一,作为北京地区进出口食品检验监管部门,北京局始终将进出口食品质量安全工作作为重中之重。在检验监管进出口总量增长的情况下,主动创新,运用科学的办法,将监管重心从出口为主向进出口并重转变,监管对象从监管产品为主向监管企业与产品并重转变,方法从以检验检疫为主向检验检疫和监管并重转变。
王大路强调,从北京口岸进口的奶粉,经该局检验监管后,消费者应该是放心的。经过多年的积累,该局已经形成一套完整、成熟的进口食品检验检疫监管程序的流程,从市场准入到口岸严格监管的流程,确保了进口食品的安全。
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