据新华社电北京地区网站联合辟谣平台近日发布了《2013上半年垃圾短信报告》。报告显示，2013年上半年全国垃圾短信总量超过2000亿条，广告推销类垃圾短信最多，诈骗类短信危害最大。作为困扰手机用户的顽疾，垃圾短信已经成为一个广泛的社会问题。
这份报告以中国大陆地区9800万条用户举报的垃圾短信为分析样本，整理出垃圾短信的现状、趋势、类别、号段特征等相关数据和信息，同时针对危害性最强的诈骗类短信做了深入分析。
按内容分类，广告推销类垃圾短信最多，占总量的59%，其次为电信业务推广、房产销售、保险和金融理财、留学和教育培训等。诈骗短信所占比重最少，为1.5%，但危害最严重。据不 全统计，仅2013年上半年，诈骗短信就给全国手机用户造成了超过3000万元的经济损失。
报告称，在垃圾短信的“产地”中，广东省以25%的比例列为第一，紧追其后的是北京、湖南、浙江、陕西等省市；垃圾短信来源最多的10个地区，占了全国垃圾短信发送量的72%。
纵观整体数据，垃圾短信在地域上具有普遍性，全国各地都有发生。同时，经济发达的东部地区相对较多，呈现东高西低的特征。北京、上海、广州、江苏这些经济发达地区，是垃圾短信的“重灾区”。这些地区的手机用户平均每天接收超过2条以上的垃圾短信。
报告称，希望通过通讯增强工具开发商、电信运营商的长期坚持，持续收集、分析、分享垃圾短信规律，进而创造出有力武器，对抗垃圾短信，最终为用户创造一个干净、舒适的短信通讯环境。
垃圾短信乱象扫描
乱象 1 内容五花八门传播泛滥成灾
腾讯发布的《2013上半年手机安全报告》显示，腾讯手机管家今年上半年受理用户举报的垃圾骚扰短信就达3.56亿条，大大超过去年全年的3.06亿条。而360手机卫士近期发布报告则列出了十大垃圾短信类型，包括地产广告、打折促销、冒充身份、虚假中奖、色情服务、推销违禁品、非法博彩、医疗广告、办证发票和教育移民广告，其中地产广告占三成以上，排名首位，成为“垃圾短信之王”。
乱象2 花样不断翻新，拦截过滤难防
所谓“道高一尺，魔高一丈”，随着有关部门对垃圾短信的治理工作不断推进，垃圾短信的花样也不断翻新。比如，用同音字、繁体字和符号等规避拦截；短信群发器插入多张手机卡，每张卡一小时低频次少量群发等。由于违规发送的短信隐蔽性强，发送内容和频次多变，给技术上精确防范带来难度。
乱象3 技术升级换代，治理独木难支
随着技术手段的升级，如今垃圾短信的发送也越来越有“技术含量”。据业内人士介绍，目前一种假“基站”技术可自由设定发送端的号码，包括10086、13800138000、银行号码等，向在以该设备为中心的3公里内推送短信，发送商业广告或诈骗信息。由于不法分子往往使用车载等流动性和隐蔽性较强的方式开展行动，给发现和查处此类不法行为带来较大难度。
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