人民网 [ ] 盐城4月24日电 (马焘焘)近日，盐城市悦珑湾商品房在交房时遭到业主投诉，投诉内容包括开发商违规售卖人防车位，且此前宣传的学区房也无法兑现。对此，开发商盐城悦达置业发展有限公司回应称人防车位的售卖合规，而学区房的宣传是从政府规划中得来。但当地教育部门否认了悦珑湾广告上所述地段有九年一贯制教育规划的说法，律师也称开发商售卖人防车位违反了相关法规。
业主：悦珑湾违规售卖人防车位 “九年一贯制名校”属虚假广告
4月21日是悦珑湾商品房交付的日子，但几百名业主拉横幅拒绝收房。业主称，小区内的人防车位被违规售卖，此前买房时销售人员所称的“学区房”也无法兑现。记者在楼盘广告牌上看到，悦珑湾附近有“9年一贯制”五星级校区，坐落在东进路北，文港路和六合路之间，距离悦珑湾仅5分钟步行的路程。一位业主告诉记者，他看中悦珑湾就因为这里号称有“五星级校区”，如今到了交房的时间，广告宣传的学区却没有踪影。
另一方面，不少业主对悦珑湾售卖人防车位的做法颇为不满，业主称，悦珑湾没有售卖人防车位的资质。在一份停车位协议书上，记者看到悦达置业方面称“经批准，在开放大道6号上建设悦珑湾项目”，且“该项目地下1层人防工程由悦达置业方面投资建设”。协议书称，停车位为悦珑湾人防工程部分场地的使用权，价格为7万元。
开发商：人防车位使用权有偿转让 名校宣传来自政府规划
为此，记者21日下午与售楼处联系，得知售楼处楼就有悦达置业的工作人员。悦达置业一位不愿透露姓名的徐经理称，几百名业主拉横幅“维权”确有其事，但属于非法维权，目前已被遣散。但对于学区房及售卖人防车位问题，徐经理并未做出答复，称需要参加一个会议而后匆匆离开。为进一步了解情况，记者辗转联系上了悦达置业副总经理刘有立。
刘有立解释称，“按照人防办的要求，任何小区建筑都要建设人防工程，主要用于战时需要，按照“平战结合”的原则，平时作为车位，公司按照盐城开发商的正常做法，使用权向业主有偿转让。”至于悦达置业方面是否应向盐城市人防办缴纳相关费用或向人防办报备，刘有立称不需要。
对于悦珑湾宣传所述“五星级的校区”及“9年一贯制高级名校”，刘有立称在悦珑湾附近确实有一处6年制小学，为盐城一小集团下的“新河小学”，而“9年制”的概念，则来自于市政府的规划文件，以后在悦珑湾附近会有中学，但具体什么中学，及规划落实到建设的时间，不是悦珑湾的问题。
教育部门：广告所述地段无九年一贯制学校规划
悦珑湾小区附近究竟有没有九年制一贯制的学校？记者与盐城市教育局一位朱主任取得联系，他告诉记者，在他的印象中，没有这样的规划，但是现在义务教育阶段的教育规划以县为单位实施，具体可以问城南新区教育部门。记者随后与盐城市城南新区社会事务管理局教育办公室的陈桂新主任联系，在听到记者叙述后，陈桂新明确表示，在文港路以西和东进路东沿的地块肯定没有九年制一贯制的学校规划。
律师：开发商卖人防工程车位是违法行为
江苏苏辰律师事务所律师陈石飞认为，悦龙湾小区业主所签订的人防车位转让协议书显失公平，人防车位的转让是违法的。根据《中华人民共和国人民防空法》第九条规定：国家保护人民防空设施不受侵害，禁止任何组织或者个人破坏、侵占人民防空设施。因为人防工程目前基本认为产权属于国家，同时规定出售人防工程是违法的，开发商所谓的出售70年使用权或长租70年，没有法律依据。开发商不是人防工程产权人，其使用人防工程需要到人防办申请人防工程使用证，使用证的期限是5年，所以开发商根本无权许诺给别人70年的使用权。
陈石飞认为，虽然根据《中华人民共和国人民防空法》第五条规定：“人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。”但是开发商的投资已经随着土地使用权的转移而自动转移给了全体业主，所以利用人防工程改建的车库收益归全体业主共有。人防车位在配置上属于小区的配置，作为小区的附属工程或配套公建其建设费已经纳入到住宅销售价格之中。人防车位的建设成本已经计算进入买房价格，相当于买房时已经为人防车位买单了。
陈石飞解释，即使开发商称是人防车位是租赁行为，根据《合同法》第二百一十四条规定：“租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分无效。”消费者若租赁车位，最长期限也只有20年，凡是销售使用权超过20年并且不向消费者声明20年后不受法律保护的，都涉嫌欺诈。
同时，《江苏省物业管理条例》规定，物业管理区域内依法配建的人防工程平时用作停车位的，应向全体业主开放，租赁期限不得超过三年，不得将停车位出售、附赠。人防工程平时用作停车位收取的汽车停放费、租金，应当依照有关规定，用于该人民防空工程设施的维护管理和停车管理的必要支出，有剩余费用的则将收益的70%纳入住宅专项维修资金，其余可用于补贴物业服务费。
对于开发商虚假宣传九年一贯制学校的问题，陈石飞认为，业主可以收集证据到公证部门公证，作为购买合同的一部分约定，向法院起诉开发商要求履行约定，同时也可以向工商部门举报其虚假宣传的行为。
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