昨日,中央全面深化改革领导小组(以下简称“中央深改小组”)第六次会议召开。这是四中全会后,中央深改小组首次召开会议,会议的主题也聚焦在了“运用法治思维和法治方式推进改革”。
《法制晚报》记者对中央深改小组召开的六次会议的内容进行盘点发现,深改小组至少审议通过了26个意见、方案、报告等文件。
文件内容分别聚焦在深化改革的组建分工、明确任务重点、理清改革次序、重点领域专项推进等,细致地勾勒了一条明晰的改革工作路径,也为地方深化改革树立了模本。
盘点 创立以来已经审议了26个文件
《法制晚报》记者对过去的6次深改小组会议内容进行盘点发现,审议重点事项意见、方案、报告成了每次会议必不可少的一部分。自创立以来,深改小组会议上审议的文件数量已达26个之多,内容分别聚焦在深化改革的组建分工、明确任务重点、理清改革次序、重点领域专项推进等方面。
今年1月22日,深改小组召开第一次会议,审议并通过了三个纲领性的工作细则——深改小组工作细则、深改小组专项小组工作细则和深改小组办公室工作细则。
在第一次会议中,习近平指出,“对改革进程中已经出现和可能出现的问题,困难要一个一个克服,问题要一个一个解决”,“三中全会各项具体改革举措,要有时间表,一项一项抓落实,以多种形式督促检查,指导和帮助各地区各部门分解任务、落实责任。”
随后在2月28日召开的第二次会议中,会议开始明确今年改革的任务和重点。
此次会议要求中央和国家机关有关部门对各自工作任务进行全面梳理,进一步强化责任、明确分工,找准工作着力点,提出可检验的成果形式和时间进度安排。
细化内容狠抓落实
《法制晚报》记者发现,前两次深改小组会议,提出了总体要求和实施规划,在接下来的几次深改小组会议中,内容一次次细化,改革推进的重点更加明确,如户籍改革、司法体制改革。
值得注意的是,在6月6日审议《关于进一步推进户籍制度改革的意见》后,7月30日,国务院发布了正式文件,标志着进一步推进户籍改革进入全面实施阶段。这是首个国务院层面推出的具体改革路线图,专家也将此视为户籍制度改革的“高规格”配置。
在第四次会议上,重点审议了央企主要负责人薪酬改革方案。第五次会议上,审议了土地承包经营权等方面内容。
习近平强调,“狠抓落实”是做好下一步工作的关键,实施方案、实施行动、督促检查和改革成果,“四手”都要“抓到位”。
无论是强化督促考核机制实行项目责任制,还是建立健全改革举措实施效果评价体系,都是为了实现“分兵把守,守土有责,主动出击,贴身紧逼”,“真枪真刀推进改革”。
10月27日
(第六次)
审议加强协商民主建设意见;审议关于上海自贸区工作进展及推广意见;审议加强中国特色新型智库建设意见;审议国家重大科研设施和仪器向社会开放的意见
9月29日
(第五次)
审议引导农村土地承包经营权有序流转的意见;审议积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案等
8月18日
(第四次)
通过三中全会重要改革举措实施规划和上半年深化改革工作进展报告;审议央企薪酬制度改革方案等
6月6日
(第三次)
要求把握好重大改革次序,有限推进基础性改革;审议财税体制改革、户籍改革方案;审议通过司法体制改革试点意见和上海试点工作方案,通过设立知识产权法院方案
2月28日
(第二次)
明确今年改革任务和重点;研究三中全会提出的立法要求和任务,经济、生态、文化、司法、社会体制改革不同进度的汇报或明确方案、分工
1月22日
(第一次)
通过深改小组工作规则、下设专项小组工作规则及名单;通过中央各部门针对改革重要举措分工方案;对地方、部委进行改革总动员 文/记者王选辉
(原标题:中央深改小组召开第六次会议聚焦“运用法治思维和法治方式推进改革”本报盘点发现——深改小组会议至少审议26文件)
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