“今天我们一起来听取大家的意见和建议，接受大家的监督和批评，希望大家有什么话说什么话，实实在在地提出来，让我们红红脸、出出汗……”昨天，2014政风行风热线省市联动直播活动走进南京，南京市委副书记、市长缪瑞林率11个区区长以及市住建、交通运输、教育、人社等10个部门负责人现场“赶考”。
水西门大街为何反复开挖？群租房整治为啥没效果，投诉也没用？大干一百天，问责了一批干部，为何有的地方“脏乱差”依旧？……面对上述“麻辣”问题，区、部门负责人现场一一作了解答。对于不满意的回答，缪瑞林也毫不客气地当场指出，并作出回应点评。
对于现场反映的问题，缪瑞林承诺，一周内解决，同时作风问题要抓回头看，多杀几个“回马枪”。
见习记者 赵书伶 现代快报记者 鹿伟
“麻辣”问题
1
水西门大街怎么又开挖了？
眼下，正在开挖的水西门大街被市民吐槽是马路“拉链”。
现场播放的一段视频显示，在水西门大街与莫愁东路路口，近半幅路面被围挡起来，占据3股车道中的两股，原来的公交站台无法使用，候车的市民只好站在川流不息的车流中等车。“这条路挖得一刻不歇，才搞几年。”“你看这个地方还好走啊？路好好地在这块修来修去，有什么修头啊？”“青奥一结束就在这块挖，以前都挖过几次了，政府应该统一起来，不要左一次右一次。”“晚上扰民，搞得12点钟不能睡觉”……市民们抱怨不已。
有网友查阅资料显示，2013年3月1日起实施的《南京市城市治理条例》中规定，除救灾抢险和国家省市重大项目外，新建、扩建、改建的城市道路一经投入使用后，五年内不允许再次开挖，同时，大型翻建的城市道路竣工之后三年内也是不允许挖掘的。“水西门大街的开挖，按照这个规定，是否可以执行下去？”
【回应】
上一轮出新是2002年
但住建委坦承“我们有责任”
“水西门大街上一轮的出新改造是2002年。”市住建委主任周金良坦言。
据悉，水西门大街正在进行的是提升改造工程，这个工程早在计划之列，不过，当时考虑到城西干道以及江东路节点还未 工，为了减小交通影响，该工程一直没有实施。
“视频暴露了我们在管理上需要加强的两个方面。”周金良分析说，第一，今后在道路的建设和改造中深化方案研究，尽可能减少道路反复开挖，让市民有一个较好的出行条件。第二，反映了在施工过程中现场组织、管理还不到位，有缺失。“这一点，作为水西门大街出新改造的主管单位，我们是有责任的。”
他表示，今后，一是在道路建设过程中，尽可能会同规划部门，把方方面面的各种管线需求考虑到位。二是在具体的实施过程中，要协调组织各个管线单位，尽可能地一次性埋设到位，减少后面的挖掘。三是要按照城市治理的条例要求，严格管理，五年之内就是要管控到位，不得开挖。
城管局局长许卫宁表示，从道路来讲，行政审批是没有任何问题的。“这次改造最重要的是解决燃气和污水的问题。老百姓周边的燃气管网由于时间比较长，经常漏气，通过改造，把污水和燃气问题同时解决，也解决周边环境问题。”
2
群租房整治没效果，投诉也没用
玄武区紫金东郡小区业主曾反映，该小区内部的群租房现象十分严重。现场播放的一段视频中，有业主抱怨，房主对房屋结构随意改动，用电设备私拉乱接，给其他业主的生活带来了不便。
2013年，南京取缔群租房、日租房361户，实际取缔的比例还不足6%。而紫金东郡小区的业主也反映，玄武区公安、住建等部门虽然在今年组织过一次规模较大的整治行动，但并没取得任何实质上的效果，原有的群租户依然存在。
今年4月，南京制定并下发了关于开展群租房整治的实施意见，明确对外公布监督电话。“但意见下发后，很多市民反映，他们并没有看到对外公布的监督电话，而且他们向以上几个相关部门反映群租房的问题后，也常常得不到明确答复，更谈不上解决问题了。”
【回应】
群租房管理拟立法，公布监督电话
南京市公安局副局长周宁表示，群租房的问题是这几年产生的新问题，其中涉及暂住人口的管理，是公安部门在牵头。据调查，南京现有6100多户群租户，涉及46000多人。“老百姓反映比较多的主要是纠纷，因为群租房扰民特别严重。我们现在调查了，群租房主要分布在医院周边地区、大学，以及城郊接合部，包括有些传销的人员都混在这里面。”
“这是当前最为紧迫的任务。”周金良表示，对群租房的专项整治还不够彻底，力度还要加强。
对此，市住建委跟公安部门会商过，将从几个方面来做。第一，对这个现象还要坚持打击和整顿的力度。第二，要把普遍现象突击整治变成常态管理机制，要立法。第三，希望各个小区的居民，发现这样的现象尽可能提供线索。至于反映无门，没有号码的问题，周金良坦言，“看来是我们工作的疏忽，会后我们会公布相关的号码，把市里和区里的号码一并公布”。
公安部门表示，市民也可以打110投诉群租房的问题。
3
经适房被挪用出租牟利，谁干的？
有市民投诉，在盛和家园小区，很多拆迁户的房子，自己还没有住进去，却被人私自装修住进去了。
这些出租经适房用于牟利的是什么人？该如何解决？对于市民上门投诉，玄武区住建局和拆迁部门的工作人员表示知情，但拒绝透露，也不肯给出解决期限。这是现场播放短片中的一幕。
【回应】
正在处理，要追究有关人员责任
玄武区区长徐曙海表示，余粮经适房北区建成的房屋中，有460套房子，丰盛公司聘请的清和物业公司在今年7月底，私自把将近300套房子通过中介对外出租，行为涉嫌违法，现已有工作组入驻，已退回100套，还要把剩下一百多套退回。“而且要对房子进行修复，还要追究有关人的责任。”
周金良表示“看了以后触目惊心”，称这是极个别的问题，但也暴露出了两个方面问题，一是建设管理存在缺失，二是监管也有漏洞。“我们已会同玄武区在加快处理这个问题。要对物业公司这个行为进行处理，对其信用方面要扣分。”
市长严批：有没有考虑百姓感受
“虽然这是个别问题，但群众利益无小事，要依法依规严肃查处。”听 两位的表态后，缪瑞林毫不客气地指出，“有一条，对老百姓的服务你们没有说，刚才这个短片中，你们工作人员对市民百姓是什么样的态度，推诿扯皮，职责不清，这是很重要的一条。你们有没有考虑老百姓的切身感受？”他现场“办公”，要求除了对物业公司和建设管理方采取处罚措施外，对政府的工作人员也要进行问责。
4
浦口住建局居然占盲道划车位
现场播放的一段短片显示，浦口区住建局居然占据盲道建设本单位停车场，还对外收费。记者了解到，因浦口区住建局院内车位供不应求，在同一座大楼内办公的浦口区住建局和建工局两家单位的车无处停放，于是便在门前的慢车道、盲道、人行道上划了停车位，停放公车与私家车。对此，城管和交警部门“踢皮球”。
【回应】
区长承诺下周一前取缔
“占用盲道划停车位，这个肯定是错误的。”浦口区代区长王磊说。对于部门之间推诿扯皮的现象，王磊表示，“不管怎么说都是政府的事情，回去后立即取缔、纠正，要明确几个部门的责任，在极短时间内把这个事解决。”他随后给出了明确的时间表，“争取在下个礼拜一之前，礼拜六礼拜天两天处理好。”
市长点评：若工作做好无需如此表态
在点评环节，缪瑞林专门提到了这一表态，“刚才浦口区的王区长说两天就解决到位，我相信如果我们平时把工作做好了，也不需要这么短期地表态。”
5
原单位代缴社保费，为何又缴一次？
一位有着30年工龄的出租车司机反映，他2005年从企业下岗，开始开出租。可在原单位依然帮他代缴社保费用的情况下，出租车公司在收取的“份子钱”里，还包含了社保费用。他跑了市客管处等多家单位讨要说法都无果。
【回应】
出租车行业这个问题有普遍性
“这个问题带有普遍性。”市交通运输局局长陈雷介绍，从2005年开始，全市出租车实施了公车公营，市交通局要求所有公司和驾驶员都要建立正规劳动用工关系。现在的问题是，部分驾驶员是从原来岗位上转过来的，原单位在给他们缴社保。而交通运输部门的规定是，驾驶员向企业上缴的承包金包含了养老保险费用。
市物价局局长夏德智认为，如果不履行代缴的责任，代扣的社保费应退还。市人社局局长朱志宏说，这个司机在原单位有30年工龄，他认为将社保关系转到出租公司工龄就没有了，这是对社保政策的误解。随着人员流动，社保关系是可以转移、可以累计的。
市长要求：限时解决
缪瑞林现场办公，“很明确，由人社部门牵头，物价和交通部门参与，限定时间解决问题。”
6
大干快干，不少地方还是脏乱差
大干一百天，然后是再干两百天，在这个过程中也问责了一批干部，然而，这样大干快干的背后，城市还有一些环境卫生和违建的死角，最严格的问责为啥没用？现场的一段短片显示，江东街道、红山街道等地方脏乱差依旧。
【回应】
正研究出台最严问责办法
“感觉非常惭愧。”鼓楼区区长曹路宝坦言，城市管理的清理、打扫，每天必须从零开始。青奥期间，鼓楼区一共有12批26人被问责，青奥后有9批13人被问责。玄武区区长徐曙海表示，正在研究出台最严格的问责管理办法。
市长直言：不满意也不满足
“听了两个区长的回答，我第一不满意，第二不满足。”缪瑞林坦言，通过大干一百天环境大扫除，解决了南京长期以来在城市环境、城市管理当中存在的一些顽疾。他透露，到南京工作的第一个调研就是环境整治，工作十个月来，每个月至少有三到四次专题专项研究城市管理和环境改造问题。“我在南京生活了三十年，我首先是一个南京市民，对我们环境的脏乱差是很不满意的。”他表示，作为公仆，有责任借助办青奥的机遇，实施大扫除行动。后青奥的新常态下，要将青奥期间环境整治、城市管理的好经验、好做法、好作风继续延续下去。他透露，实际上青奥会还没结束市委市政府就在研究，怎样继续巩固这样的成果，建立一个长效机制。
在城市运行管理的投入保障上，市政府市财政和区政府区财政将同步加大投入。去年市本级城市维护费大概6个亿，在市本级，今年已追加到8.6个亿，明年还要超过11个亿。他呼吁市民在给政府提意见的同时，也能共同参与，共同爱护城市环境。
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银城花园小区分南北两个学区
银城花园小区分为南片和北片，南片学区属于“汇文”，北片学区属于“宁海分校”。“离家门口近的学校上不了，却要跑双倍远的距离到宁海分校上学，一个小区不能上同一个学校。”有网友现场“吐槽”，“说好的就近入学的原则去哪儿了？”
【回应】
根本出路是办好每一所学校
南京市教育局局长吴晓茅表示，每个小区的学区都是历史形成的，要轻易的动学区是不可以的。“划学区必然要找一个分界线，这个分界线通常是一条马路，一条胡同。这个线合理不合理，可能在面上是合理的，但是具体到点可能就不一定。”吴晓茅表示，解决学区房的根本出路在于优质资源的分配问题，“最近几年，在托管、兼并、教师流动、集团办学等方面，采取了很多的措施，一批薄弱学校迅速成长起来，所以最近几年的择校比例在迅速下降，根本出路是办好每一所学校。
8
一些青奥设施残破没人管
青奥后，位于鱼嘴湿地公园的青奥体育实验室不允许进了，其他一些青奥设施也出现了残破、损坏、无人管理的现象。
【回应】
区长表示正进行资产清理
建邺区区长张俊表示，青奥体育实验室目前正在做资产清理，清理 毕之后会交给建邺区和河西管委会。“我们接手后，将按照规划进行打造。滨江规划里本来就设定了以体育为主的一些休闲项目。”关于青奥设施的损坏问题，张俊表示，相关公园管理处已经组建了专业管养队伍，增加巡查频率和周边的监控。三十组玻璃钢的雕塑也将争取做成铜铸件。
市长致辞
让我们红红脸出出汗
上任以来首次走进政风热线：
让我们红红脸出出汗
在致辞中，缪瑞林表示，到南京工作十个月来第一次和市民通过这种方式面对面地零距离互动交流。近年来，南京市各级党委政府虽然在改变作风、转变政风方面，做了大量的工作，在保障和改善民生方面付出了艰辛的努力，但离广大市民百姓、人民群众的要求还有很大的差距和不足，在工作当中还有许多不尽如人意的地方。“今天我和市政府的10个涉及民生的重点部门的主要负责同志，以及11个区政府的主要负责同志一起来听取大家的意见和建议，接受大家的监督和批评，我希望各位市民朋友、网民朋友、媒体朋友，能够敞开心扉，坦诚相见，有什么话说什么话，实实在在地给我们提出来，让我们红红脸出出汗。”
市长承诺
投诉类问题，一周内解决到位
90分钟内，现场就民生热点话题进行了互动交流。在缪瑞林看来，这像“经历了一场考试，这场考试能得多少分，应该由广大市民、网民、媒体朋友们来评价”。他坦言，现场收获了很多，但“我觉得还不是很过瘾，时长很短，如果时间更长一点，可能我们会有更多的问题在现场进行互动”。
当然，政风行风热线仅是政府和市民、媒体互动的一种方式，还有许多其他方式可以进行互动交流、反映投诉。缪瑞林介绍，从今年1月到10月29日为止，市民投诉到12345热线的电话99000多个，回复率97%，百姓满意率达95%以上。他来南京工作10个月，到10月29日为止，收到直接写给他本人的人民来信10256件，通过交办、受理，现在已经办结了10075件，还有181件还在办理中。
“我们看到，很多问题有制度有规范，关键在于人的执行，关键是我们要尽心尽力，把工作做在前面，更多地让市民百姓增加理解和谅解。但有很多我们还远远没有做到位。”缪瑞林坦陈，将认真处理好大家的意见和建议，现场承诺，一是要把问题解决到位，现场不能解决的，市政府将安排各个区和政府的部门“一把手”亲自解决。对于咨询和建议的问题，五个工作日要反馈；对于投诉类的问题，在一周内解决到位。
(原标题：看了投诉短片，市长严批“你们什么态度，有没有考虑百姓感受”)
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