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“念斌案”回放
2006年7月27日夜，福建省平潭县澳前村17号两户居民家中多人出现中毒症状，两名儿童经抢救无效死亡。警方经过侦查，很快确定是人为投毒所致，认为其邻居念斌有重大作案嫌疑。此后该案历时8年10次开庭，念斌四次被判死刑。
2014年8月22日，福建省高院再审宣判念斌无罪。
申办护照两次被拒
11月，无罪释放3个多月的念斌，两次去办理护照，均被明确告知无法办理，不得出境。
究其原因：再成嫌犯
究其原因，原来9月平潭县警方已对“念斌投毒案”重新立案，念斌再成犯罪嫌疑人，被限制出境。
案侦人员非“原班人马”
昨日，成都商报记者了解到，之前参与念斌案的办案人员均未参与此次重新调查。
成都商报首席记者 王毅
念斌再成“犯罪嫌疑人”
依法不允许出境
据念斌的姐姐念建兰称，念斌于11月14日和11月22日两次前往福州市出入境服务大厅办理护照，均被告知不得办理。念建兰转述称，当时一名陈姓科长对念斌说，9月份平潭县公安局已重新立案调查，将念斌列为“犯罪嫌疑人”，目前是布控对象，依法不允许出境。
福建平潭县公安局未就此事接受媒体采访。
念建兰向记者转述了与平潭县公安局法制大队吴警官的对话，念建兰问念斌案是不是重新立案了？吴警官称“我们这样做有法律依据，是按程序在办”。念建兰接着问以什么罪名立案，答：“你自己心里清楚。”吴警官还让念建兰到公安局面谈。
对于为何要出境，念建兰称，念斌获释之后，到北京的医院进行了长达两个月的治疗。这次办理护照，为的是到海外更好地治疗身体。
律师：如无新证据
不应采取限制措施
念斌的辩护律师张燕生认为，平潭县公安可以给这个案子重新立案，来追查真正的凶手。但在没有新的证据、新的事实的情况下，不能将念斌确定为嫌疑人，因为念斌已经被法院宣告了无罪。
北京律师毛立新告诉成都商报记者，最高人民法院《关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第一百八十一条的规定：依照刑事诉讼法第一百九十五条第三项规定宣告被告人无罪后，人民检察院根据新的事实、证据重新起诉的，应当依法受理；依照本解释第二百四十二条规定裁定准许撤诉的案件，没有新的事实、证据，重新起诉的，应当退回人民检察院。
毛立新认为，这体现了无新的事实、证据不得重新起诉，也就是“禁止重复追诉”的原则，但对公安机关的办案没有直接要求。毛立新说，对案件继续立案侦查没问题，但对人继续采取任何限制措施，都必须严格限制，除非有新的事实、证据，否则不能采取。
毛立新说，警方如有新的证据，将念斌列为犯罪嫌疑人，侦查奉行秘密主义，可以不事先通报。
张燕生认为，鉴于平潭公安、福州公安此前在侦查念斌案中的表现，如果要重新启动案件的侦查，平潭公安、福州公安应该回避。
而念斌也于22日在网上发布消息称，自己受冤枉，并要求对当年的办案人员进行追责。
当年办案人员
未参与重新立案调查
投毒案中，两名中毒身亡儿童的母亲丁云虾在接受成都商报记者采访时称，在念斌出狱后，他们多次向平潭警方反映案情，受害者家属认为念斌就是凶手。
丁云虾不愿谈及与警方接触的具体过程，只是反复称：“不是凶手为什么出狱两个多月就要出国。”她认为，当年念斌嫉妒她开的小卖部生意好，因此一直怀恨在心。
一位警方内部人士告诉成都商报记者，平潭县警方确实对“念斌投毒案”进行了重新立案，原办案人员均没有参与这次案件侦办。
成都商报记者辗转找到一位“念斌投毒案”当时的侦办人员。这位不愿具名的警察告诉成都商报记者，当年的侦办人员多数已不在平潭县公安局办案一线工作，他没参与这次重新立案后的具体办案，是因为自己“不愿再碰这个案子”。
这位警察对“念斌无罪”的判决颇为不满。
而成都商报记者此前对当年念斌案的办案人员采访中，他们称自己没有受到“念斌无罪”判决的影响，当年的办案人员坚持认为，尽管当时办案存在瑕疵，但念斌就是凶手，不能排除念斌作案的可能。
福建省公安部门暂未表示念斌案重新立案是否有新的证据。公安部门称：省公安厅稍后将统一发布有关念斌的消息。
刑诉法专家
警方做法并无不妥
2014年9月，平潭县公安局已对念斌案重新立案侦查。11月，念斌曾两次因“犯罪嫌疑人”的身份办理护照遭拒。成都商报记者就其中备受关注的司法问题，专访了我国刑诉法专家、中国政法大学教授洪道德。
成都商报：念斌被重新立案，是否违背一事不再理原则？
洪道德：我国刑诉法并未规定“一事不再理”，按照现行法律，念斌被重新立案并无不当，但要有新的证据。目前，我国民事诉讼法已明确规定该项原则，我建议刑诉法也应加入该原则。
成都商报：念斌案被再次立案，念斌的身份再次是犯罪嫌疑人，警方是否应该将立案情况告知念斌？
洪道德：在第一次与犯罪嫌疑人接触之前，侦查机关并没有告知立案依据的义务。
成都商报：在警方对念斌正式采取强制措施之前，警方对念斌以“犯罪嫌疑人”身份限制出境，这一做法是否适当？
洪道德：按照我国出入境管理法规定，被判处刑罚尚未执行 毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，不准出境；有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的，也不能出境。据此，警方的做法并无不妥。
成都商报：刑事立案的标准如何把握？
洪道德：根据我国刑诉法规定，公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。立案只需要两个条件：一是有犯罪事实，二是需要追究刑事责任。而且立案只是针对犯罪事实，并不需要有具体的犯罪嫌疑人。
成都商报记者 孙兆云
（原标题：两次申办护照被拒“无罪”念斌才知自己又成嫌犯）
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