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发改委:地方债上报数连实际一半都没有

社会 ● Kxnews.Com.Cn ● 2014/12/16 12:12:48 ● 互联网 ● 访问:

  官方数据显示,截至2013年6月底,中国地方政府债务总额为17.89万亿元。李铁透露,在地方调研时候,走了十几个城市,他们说只报了10%,有些报了20%、30%,超过50%的都没有。

  过去,地方政府依赖土地财政来还债。从农民手中低价拿地,尽管这种方式拆迁难度大,引起社会矛盾多,李铁说,这仍是政府预期的收入来源。

  不过,随着房地产市场环境发生变化,地方财政面临巨大压力。李铁说,三十多年来中国城市的发展,主要依靠卖地的收益,服务的人口是非常有限的,就把外来人口排斥在公共服务之外。

  这使得中国城镇化发展扭曲。根据官方统计,2013年,中国的“户籍城镇化率”仅为35.7%。同年中国城镇化率53.7%。李铁说,与日韩台城市化不同的是,中国更多的注重表象的东西。

  新型城镇化要求以人为本。李铁表示,“他们那些地方的城市化虽然不好看,但是街道、社区功能很好,公共交通发达,交通拥堵并不严重。为什么我们不走这条路呢?”

  对于城市治理,不仅体现在社会居民上,还有地方政府的财政压力,治理和增长的模式转换等。李铁说,最近下去调查,市长、市委书记都问我,地方债怎么解决,他还要继续锦上添花。

  进入经济新常态下的中国,城镇化既能推动投资又能拉动消费,对提高劳动生产率,解决社会公平合理,也有相当益处。作为拥有13亿人口的大国,中国的城镇化进程备受关注。

  香港永隆银行有限公司董事长马蔚华说,真正的城镇化是让农民工享受与城市人同样的教育、文化、劳保,不是在农忙的时候回家务农,农闲的时候进城打工,这不叫城镇化。

  “城镇化既是新常态下中国经济可持续发展的动力,又要清醒的看到,这是一个巨大的社会工程,不能急于求成。否则,在目前的情况下,就会变成政府行为,层层加码,把道路走偏。”马蔚华担忧到。

  这主要在于中国尚未建立起一个能支撑起城镇化方面的融资体系,特别是市场的融资体系。马蔚华表示,将社会资金调动起来,就得有回报,采用这种按照市场原则的方式,人家才会有积极性。他认为“要有历史的耐心”,要一步一个脚印的推动城镇化的进程。不过,“只争朝夕”的华生认为,中国问题要破局,最关键的是农村人要出来。这是全球的规律。

  在论坛上,东南大学经济管理学院名誉院长华生说,现在最紧迫的任务,先不要说比别人做的好,先做一个正常的国家。“现在人均GDP六七千美元,城市化水平至少应该是60%。因为这是普遍情况。”

  华生说,中国经济的核心问题在于城镇化。但是,能赚钱的地方都被人拿走了,那些花钱的地方需要已经得了利的利益集团,包括政府,把那块拿出来。“没有这个,中国经济连续若干年7%的增长,根本是维持不了的,就是因为经济结构是高度扭曲的。”

  对城市的重视,新希望集团董事长刘永好担忧,镇是不是可以多考虑一些呢?不单是建设问题,更重要的是乡镇居民的工作、生活和居住问题。

  现实是,农村年轻人纷纷涌向城市进行务工。其中原因在于一是政策推动,二是市场的倒逼,三是城市配套设施 善。刘永好说,在农村,劳动力的收入不及城里的3/4或者一半,农民就留不住。

  这就使得面对农村土地户均不足十亩地的现状,要从事农业获得体面收入,也就意味着,土地流转将成为新常态。刘永好说,从小农变成农场主,从农场主变成企业的员工,或者组建合作经济组织。

  十八届三中全会,中央提出,四化协调同步发展。神州数码控股有限公司董事局主席郭为表示,工业革命推动整个人类社会的进步。信息技术是继工业革命之后的第二次产业化的革命。

  在新型城镇化发展过程中,信息化如何提升政府治理水平,郭为说,这不仅是观念问题,还是技术手段的问题。现在的技术手段 全可以为整个城市居民均等化的服务提供有效保证。

  近些年“智慧城市”备受关注。为推动新型城镇化发展,住建部也启动国家智慧城市试点工作。所谓智慧城市,也就是通过信息和通信技术手段,感测、分析、整合各项关键信息,进而更好提供服务。

  郭为说,一方面解决事难办、脸难看等一系列传统问题,同时还在网络上记载一系列的活动。在网络上实现一种新的社会化治理,在网络上可以充分的体现以人为本的社会治理的结构。

(声明:本文仅代表作者观点,不代表快讯网立场。)

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