京华时报讯(记者刘雪玉)昨天，北京市环保局发布了“2014清洁空气十大关键词”，“APEC蓝”居首位，还包括了“人努力天帮忙”、“铁腕治污”、“告别黄标车”、“无煤化”、“清新过年”等。
这十个关键词，从不同侧面总结回顾了首都大气治理一年来的主要工作、重点举措和经验启示，这也揭示了经过实践充分验证、将在未来长期坚持的清洁空气路线图。未来，北京市将持续推进清洁空气行动计划实施，让短期的“APEC蓝”变为常态天气。
昨天上午，环保局新闻发言人杜少中表示，APEC会议期间，北京市使出“浑身解数”——车限行、工业企业停限产、建筑施工工地全部停工、人休假等。这些措施实际上是我们现在正在实施的《北京市2013-2017清洁空气行动计划》的升级、强化、极致版，会期的停车、停产、停工等减排措施，其本质是《行动计划》聚焦压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘四大领域各项措施的延续。
此外，对于机动车管控，今后每年新增小客车的指标将削减到15万辆，研究制定货车、大中型客车指标调控措施。2017年年底前，力争全市机动车保有量控制在600万辆以内，全市新能源和清洁能源汽车应用规模达到20万辆。同时，2015年新增重型柴油车将提前全部实施第五阶段标准，力争2016年启动实施第六阶段机动车排放标准。
在燃煤治理中，2015年本市还将持续推进“无煤化”工作力度，争取城市核心区基本实现“无煤化”，城市功能拓展区基本实现无燃煤锅炉，远郊区县基本淘汰燃煤茶浴炉，将全市燃煤消耗总量压减至1500万吨以下。
在工业减排方面，本市将进一步 善挥发性有机物排污收费、高污染行业差别化资源价格、重点行业污染物排放标准、环保“领跑者”制度等环境经济政策，不符合产业发展方向的企业以及达不到环保要求的企业，在本市将没有生存空间。
2014清洁空气十大关键词
1
APEC蓝
APEC会议周期间，空气清新质量优良，“APEC蓝”给人们留下了深刻的印象。虽然APEC期间的停产、放假等临时减排、强制性措施在会后难以 全复制，但是，围绕非首都核心功能疏解任务，积极调整经济结构、转变生产生活方式，深化区域协作机制，加强城市精细化管理，把行之有效的方法作为经验保留下来、固化下来，已成为当前的主要任务。
2
人努力天帮忙
北京三面环山，地形呈典型的“簸箕状”，降水少，全年易出现高温高湿、静风逆温等极端不利气象条件的天数约占20%左右。加上城市排放量大、周边污染传输影响明显的特点，当前，污染排放总量超过了环境容量，所以空气重污染仍时有发生，特别是秋冬季节易出现连续静稳大雾天气就更易造成重污染。
北京面临的是复合型、压缩型大气污染，大气污染治理正处于“天人角力”的历史时期，是一场攻坚战、持久战。虽然目前通过努力减排，取得了二氧化硫、二氧化氮年均浓度稳定达到国家空气质量原标准，可吸入颗粒物年均浓度明显降低的阶段性成果，仍然没有达到空气质量国家新标准，与人民群众对于良好空气质量的期盼还有较大差距，特别是细颗粒物差距更大。
3
铁腕治污
今年3月1日，随着“零点行动”的启动，拉开了《北京市大气污染防治条例》实施的大幕。这部12年来首次由北京市人民代表大会通过的地方性法规，明确了政府、企业和社会公众的责任，增加了企业违法成本，提高处罚额度、增加处罚手段，为“铁腕治污”提供了有力的法律利器。
《条例》实施以来，各级环保部门坚持“重典治污”、“铁腕治污”，始终保持严厉打击环境违法的高压态势。截至2014年11月30日，全市环保部门共检查各类污染源单位近10万家次，立案处罚2569起，处罚金额8949.38万元；检查各类机动车1146.54万辆次，处罚排放超标车13172辆次。
4
源解析
今年4月，历时一年半的北京市PM2.5来源解析研究经过环保部会同中国科学院、中国工程院组织的专家论证，研究成果正式发布。在众说纷纭的PM2.5来源说中，给出了权威答案。
研究结果表明，北京市PM2.5主要成分为有机物、硝酸盐、硫酸盐、地壳元素和铵盐等。全年PM2.5来源中区域传输贡献约占28%-36%，本地污染排放贡献占64%-72%。在本地污染贡献中，机动车、燃煤、工业生产、扬尘为主要来源，分别占31.1%、22.4%、18.1%和14.3%，餐饮、汽车修理、畜禽养殖、建筑涂装等其他排放约占PM2.5的14.1%。
5
告别黄标车
北京在全国率先解决黄标车问题，预计到今年底全年淘汰45万辆老旧机动车。从2011年后至今，已淘汰的139万辆老旧机动车可实现氮氧化物年均减排4%。目前，北京市机动车保有量已达560余万辆，机动车污染已成为影响大气环境质量的主要来源之一。
研究表明，我市机动车排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物分别占到各类空气污染物总量的86%、32%、56%。在PM2.5的本地污染贡献中，机动车排放占31.1%。
6
无煤化
北京经济技术开发区率先实现“无煤化”。预计2014年全市燃煤消耗总量将首次降到2000万吨以下。首座大型燃煤电厂关停，锅炉“煤改气”共计6595蒸吨，超额 成5400蒸吨的改造任务。明年，我市还将持续推进“无煤化”工作力度，争取城市核心区基本实现“无煤化”，城市功能拓展区基本实现无燃煤锅炉，远郊区县基本淘汰燃煤茶浴炉，将全市燃煤消耗总量压减至1500万吨以下。
7
淘汰升级
2014年，北京市发布实施《北京市污染工业行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》、《大气污染防治技术改造项目奖励资金管理办法》等一批产业调控和环境经济政策，有力推进污染企业淘汰退出392家， 成清洁生产审核96家，实施环保技术改造116项，实现减排挥发性有机物1.6万吨。
全市调整退出污染企业392家，约占2013-2017年计划总任务的三分之一，超额 成“淘汰300家”的年度目标。借鉴国际先进经验，组织开展水性漆替代油性漆、有机废气治理、低氮燃烧、脱硫除尘等大气环保技改工程116项。
8
权威发布
市环保监测中心实时发布35个监测子站的细颗粒物(PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、一氧化碳和臭氧6项污染物浓度信息，并每小时实时更新，同时发布空气质量指数(AQI)、空气质量预报、健康影响与防护提示等信息，是全国发布数据站点数量最多的城市。
同时，为使市民能够及时、准确地获取空气质量信息，市环保监测中心开辟了广播、电视、网站、 、微信和手机APP等发布平台，发挥各类媒体的优势，多渠道、全方位地发布空气质量实况和预报信息；每周设有开放日，社会公众均可预约参观。
9
协同共治
今年召开了两次协作小组会议，分别研究部署京津冀及周边地区大气污染联防联控2014年重点工作、2014年亚太经济合作组织会议空气质量保障工作，以及今冬明春大气污染防治工作。
同时，组织成立院士领衔的专家委员会；启动京津冀区域环保科技协作机制；搭建区域大气污染联防联控信息共享平台；启动编制区域深化大气治理中长期规划；建立京津冀水污染突发事件联防联控机制；初步实现空气重污染预报预警视频会商和应急联动；开展区域联动执法。
10
清新过年
2014年春节期间，全市烟花爆竹销售量同比下降27.3%，3个重点日(除夕、初五、元宵节)集中燃放持续的时间明显缩短。从除夕至大年初七，京城的空气质量总体好于2013年同期，PM2.5的平均浓度为81.9微克/立方米，同比下降24.1%。其中空气质量优良的天数达4天，有2天为一级优水平。
1至11月，市民投诉举报环境事项39910件，同比增加58%。公众参与已成为北京大气污染治理最大的动力，是实现大气治理目标最重要的依靠力量。
(原标题：大中型客车指标未来将调控)
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