编者按
南都广州治理年度榜再次面世。请读者跟我们一起为广州的政府部门打分排名。
南都广州治理年度榜聚焦的是这座城市内部的政府部门和区级单位,在一个城市的维度和范畴内,观察地方公共治理,并尝试着为城市的权力机构打分、测评。
这套综合多元的评价体系,依托的是政府部门过去一年中发布的公开可得的数据信息,通过评价指标的构建和测评,传导公众舆论对政府部门的期待。
去年,南都广州年度榜首度面世后,提出的一些问题已经得到政府部门的重视,比如各区财政决算公开整体水平在今年的榜单测评中有明显提升。
今年,南都广州年度榜也有了进一步的发展。
比如行政透明度榜单,首创信息公开申请测评,向41个政府部门发出信息公开申请,全程观察政府部门回应申请的诚意和规范程度。
此外,今年除了改革创新榜,我们还首度推出了行政蜗牛榜,聚焦个别滞后拖延的公共事务。
通过对去年的回顾,我们可以清晰地发现,广州在一步步地笃定前行。那么,让我们翘首企盼,新的一年,广州,超越自我,政府的决策更加透明、信息更加公开、公共服务水平不断提升、改革创新力度更加彰显。
反腐倡廉榜
据广州市纪委通报情况统计,2014年,广州查处市管干部30人、中管干部1人。这与2012年和2013年查处数量的总和相当。这超过2009年至2011年三年总和!平均下来,相当于去年每12天就有一位局级以上领导被查。
原广东省委常委、广州市委书记万庆良是改革开放以来广州市被查处的最高级别官员、首位“落马”的市委书记,乃广州官场最强一“震”。
此外,“小官巨贪”也颇受关注。
不久前,据广州市纪委通报,广州市土地开发中心土地整理部原副部长黄华辉的涉案金额达8900多万元,其贪腐行为主要发生在其担任科级干部时,刷新了“巨贪”中的官阶新低。
在近年的“反腐风暴”中,退休即相当于“平安着陆”的说法已经被打破。而广州市纪委也证实,近年查处的案件中,存在女性官员通奸情况。
落马榜
(近年广州查处市管以上干部情况)
2009年 共查处市管干部9人
2010年 共查处市管干部9人
2011年 共查处市管干部7人
2012年 共查处市管干部16人
2013年 共查处市管干部14人,另查处省管干部1人
2014年 共查处市管干部30人,另查处中管干部1人
今年1月(截至15日),已查处省管干部1人
追逃榜
●广州市花都区原政协主席王雁威
●广州市花都区畜牧局原局长刘荣福
●广州市国土房管局原局长李俊夫的妻子王某某
●广州南沙经济发展总公司原董事长张锦铧
●广州市天河区冼村前党支部书记卢穗耕 (以上为不 全统计)
“黑金”榜
(以2012- 2014年“落马”官员为主要统计对象,按照纪检监察部门、司法机关已公布的涉案金额排列,为不 全统计。)
●张新华 广州市国营白云农工商联合公司原总经理(正处级),贪污2.8亿多元,受贿共计9780万元、港币238万元,贪腐总计近4亿元。
●曹鉴燎 广州市原副市长、增城市原市委书记(正厅级),初步查明,收受他人钱物折合人民币7000多万元,并有2亿多元的涉案金额。
●黄华辉 广州市土地开发中心土地整理部原副部长(副处级),涉案金额达8900多万元。
公共事务蜗牛榜
慢,有的拖了六年难,也请给个理由
新增的“公共事务蜗牛榜”检索出上年度民众关心但进度缓慢的“蜗牛”工程。
尽管政府及时 成的工作更多。但登上本榜单的项目,均为市民翘首以盼的工程。而且政府曾明确承诺在2014年 成,或建设截止年限明确为2014年。
它们的进展并不顺利,有的已是“一拖再拖”。南都记者了解有关进展情况,结合公开信息后,最终从进度缓慢的工程、工作中评出以下几个项目。
若延宕确有不得已的原因,请有关部门考虑,能否向公众予以说明。
流花湖隧道
拖延时间:6年
流花湖隧道工程原计划于2003年动工。但因造价过高、地质条件复杂搁置近6年。预计2017年建成开通。
龙溪大道快速化
拖延时间:5年
2009年,工程被首次提及提。但广州的龙溪大道迟未动工 。最 终 ,工 程 在2014年7月才开工。或许要到2015年7月后才能全部 工。
广佛地铁延长线
拖延时间:5年
地铁广佛线早已开通运营,其二期工程(西朗站至沥滘站)于2007年提出,最初计划2012年建成。多次改变竣工时间,据了解全线开通要等到2017年。
旧楼加装电梯补偿标准
拖延时间:2年
2012年,广州出台了相关《办法》,但补偿问题缺乏专业的标准和方案,卡住了大多数的加装申请。
区市竞争力榜
白云跃居第四南沙尚须努力
在2014年度区市竞争力榜榜单中,天河依然稳居第一,GDP增速不理想的萝岗在榜单综合排名中继续保持亚军,而国家级新区南沙,虽然去岁G D P增速表现抢眼,但在本榜单的总排名仅排在第八位。
百分制
天河 70.53
萝岗 67.50
越秀 66.21
白云 55.65
海珠 53.51
番禺 51.41
荔湾 50.50
南沙 46.62
花都 45.28
黄埔 44.13
增城 28.75
从化 26.23
策划:王海军 李艳 王卫国 高珈佳
执行策划:王卫国 许军
统筹记者:裘萍 徐艳 刘军 刘其劲 赵安然 李文 冯叶
整合:陈实
支持单位:
中国社科院城市竞争力研究中心
中山大学政治与公共事务管理学院
广州社情民意研究中心
凯迪数据研究中心
新浪
创绿中心
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