近日，据南方网报道，青岛白沙湾片区保障房因为位置偏僻、缺乏配套设施而遇冷，全国最大保障房社区成了一座空城。
保障房申请两年不足200份
据报道，全国保障房建设的典型、青岛市重点民生项目，包含公共租赁房3797套，限价商品房6253套的青岛白沙湾保障房社区正在变为一座空城。其中的公开销售的限价房从2012年底公开销售至今，仅收到了不足200份申请。若再除去审核不通过的申请，销售情况将更不理想。
记者多地调查发现，青岛保障房的空置现象并非孤例，在我国多地，保障房空置的现象依旧大量存在。以陕西省为例，该省制定的建设210万套保障性安居工程计划中，目前已竣工91万套，分配入住80.47万套，入住率为88.43%，空置总数达到10万套。
河南省审计厅数据也显示，由于生活服务设施配套不 善等原因，致使河南已建成保障性住房2.66万套空置超过一年。2914套保障性住房被管理部门或保障对象挪用于商业经营、办公、拆迁周转、职工宿舍等其他用途。“挪用或虚报资料违规套取安居工程资金”“未取得建设用地规划许可证”“违规评标、虚假招标”“安居工程优惠政策执行不到位”等问题也不同程度存在。
记者在采访中发现，目前保障房闲置的直接原因大都是配套基础设施或公共服务设施不 善、小区距中心城区较远，无法满足群众实际需求。部分保障房小区环境脏乱差、物业管理难到位、墙体开裂甚至天花板脱落的情况更是时有发生，这一定程度上影响了居民申请入住保障房社区的意愿。
业内人士称边远地块被用来交差
部分受访专家认为，保障房空置本质上与地方政府保障房规划者对民生问题冷淡轻视，对民众欠缺服务意识有关系。很多保障房的建设只是在地方行政命令的催逼下虚应差事，只求在数量上达到要求。
河南省房地产商业协会副会长赵进京说，目前的情况确实是由开发商配套建设的保障房更受欢迎，因为开发商根据市场建房，而政府选址往往比较偏远。
随着好地块变现，用以充实地方政府的腰包，而边远的地块则刚好用来交差，百姓能否得到实惠则 全不在考虑之内。这随之带来了最坏的结果，保障房及其配套设施的大量浪费，项目建成 工之日却成为空置之时。
有网民认为，保障房是典型的开工容易管理难，从公平公开的分配，到合理制定定价机制，再到事后的监管，方方面面都需要精准科学的制度设计，都需要投入大量的行政成本，对于一些“懒政”官员，空置则避免了这些行政成本的出现。
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没问责不“保障”
四川省社科院研究员胡光伟说，地方政府必须要有勇气直面“空城”的尴尬，厘清问题根源，切实解决保障对象的顾虑、忧虑和实际困难。
上海市房地产科学研究院副院长严荣认为，保障房的建设，绝不能“重量不重质”，更不能 成数量任务就万事大吉。针对一些地方出现的“重建设轻分配”现象，必须通过制度设计进行严格约束问责，唯有严格的约束问责才能让保障房不再大量空置。
有网民认为，不是保障房政策不好，而是没有好的监督机制。若是建设前公开保障房选址、公开配套设施建设、公开财务、公开受保障户，接受群众监督，自然就能解决这样的问题。只有让底层群体在保障房建设中有表达权、参与权和监督权，这样才不会建成后大量闲置。
中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示，解决问题关键其实在于保障房建设要“以人为本”，而不是“以房为本”。“以人为本”，意味着并不能单纯以开工量、 工量来考核政府的保障房建设，而应当以解决了多少户困难家庭的住房问题作标准，也只有这样才真正符合我国推进保障性安居工程的出发点。
据新华社电
(原标题：太偏僻青岛一保障房社区成“空城”)
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