□晨报记者 王亦菲 通讯员 胡克群
昨天在市政协全会分组讨论中,市政协委员、市委政法委副书记王教生透露,今后区县法院检察院除“一把手”以外,分别可再配备3名相当于副厅级的二级法官、检察官。据介绍,上海司法改革方案率先通过国家深改组的审批,核心思想就是体现“重其责、优其酬、严其律”。
出了事退休也要揪出来
重其责,就是“让审理者裁判,让裁判者担责”,过去的体制是案件审理层层审批,集体研究,结果真出问题却是“人人有关,人人无责”,近期国内频繁出现的冤假错案责任追究就是陷入窘境。司法改革后,一人裁决、一人签字、一人负责,实行“终身负责制”,出了事哪怕退了休也要揪出来。
缩编实行精英化管理
优其酬,就是法官、检察官彻底走职业化、专业化道路,可以不通过行政级别提升享受高级待遇,稳定在一线办案。实行精英化管理,上海今后检察官在本单位人数占比缩减到33%,法官缩减到49%,同时待遇提高,例如今后区县法院检察院可以除“一把手”以外,分别可再配备3名相当于副厅级的二级法官、检察官。
确保司法权不受干预
严其律,就是确保司法权不受干预。今后司法权不再受制于地方党政主管机关,将一律上升至省市一级,人、财、物三权也上缴,确保法官、检察官独立办案,量刑裁决实现全省市统一。目前,上海司法改革方案在宝山、闵行、徐汇、二中院、二分院等8个单位进行试点,将于3月底在全市推开。
避免“送过锦旗又上访”
市政协委员、市法学会常务副会长林国平建议,上海司法改革过程中法官检察官独立办案,但也不能“一放了之”,行政首长也要担责,可以通过组织案件内部评审,逐步提高整体办案水平。同时加大审判权和执行权的分离,目前的“审执分立”仅仅是法院内部的分离,由于法院执行难现象的发生,往往会出现当事人“送过锦旗又上访”的现象,因此要保证司法权威,要实现审判权和执行权真正在系统外的剥离。
数读2014反腐
受理贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件323件,同比上升12.5%,审结案件中涉及处级干部16人、局级干部2人。
立案侦查贪污贿赂案件354件442人,人数同比上升9.1%,其中贪污、受贿、挪用公款50万元以上案件99件
立案侦查渎职侵权案件36件44人,人数同比下降8.3%
查处征地动迁、扶贫救济、医疗卫生、教育等民生领域职务犯罪案件134件167人查处窝案串案138件193人,其中,房地产 领域28人、铁路系统28人、金融系统16人查处行贿犯罪80人,同比上升19.4%
(原标题:司法改革3月底全市推开)
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