原标题：30年规矩有变，省委为啥事给军区写信？
撰文丨岳菲菲
“截至1月底，湖南省委在8个月时间里，5次将涉军议题列入省委常委会研究。”
在近几天的《中国国防报》上，几乎每天都有地方党委与军队合作解决问题的案例报道。从这些报道中可以看出，军改以来，军地讨论涉军议题的方式和频率都有所改变。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)发现，军改后拥有新“娘家”的省军区在新的国防体系中扮演了连接各方的重要角色。
如果给新时期下的省军区制作个名片，那上面至少要有五个“头衔”。
省委的信，军区的报告
“省军区党委：省委拟于两周后召开常委会，请问是否有涉军议题需要上常委会研究？”这是2月10日，湖南省委有关部门发给省军区党委的信函。
《中国国防报》报道称，深化国防和军队改革展开后，该省在高层决策平台开通“绿色通道”，及时将涉军议题列入省委常委会研究，先后讨论通过了30多项支持改革强军的政策措施。
在近几天的《中国国防报》上，几乎每天都有地方党委与军队合作解决问题的案例报道。报道涉及湖南、山西、山东等省份。从这些报道中可以看出，军改以来，军地讨论涉军议题的方式和频率都有所改变，议军会也不再是唯一的讨论平台。
根据1992年出版的《国防教育大词典》，议军会1986年从四川乐山及河北廊坊兴起，是指一项由党政军主官参加的以加强国防建设，普及国防教育为主题的会议制度。
按照惯例，军地共同讨论涉军议题是有固定时机的：
一是党委定期召开议军会议制度。一般省委和市委每半年召开一次，县(区)每季度召开一次；
二是各级第一书记到军事部门办公。此外，还可以通过省、地、县人民武装会议、征兵工作会议、民兵预备役工作会议等来进行。
这些既往的常规时机中并没有提到省委常委会，按惯例，涉军议题都是集中安排在每年的省委议军会研究，平时省委常委会议很少涉及。
而现在省委为开常委会会议做准备，主动致信省军区。换句话说，涉军议题在省委工作大盘子里分量也越来越重。
湖南这篇文章还介绍，该省的省委常委会每月召开3次左右，省军区写情况报告呈送省委书记、省长阅示，将其列入省委常委会议题，研究落实措施。
在山西类似的情况也出现过，省委常委会上，省长楼阳生曾对军转干部问题表示：“我只强调两点：一是军转干部是党和国家的宝贵财富，绝不能让军人流血流汗又流泪。二是安置好转业干部就是对军队改革最有力的支持！”
目前看来，上省委常委会的议题一般也是相对重大的议题，涉及军产管理、军转干部安置等。
省军区的新定位
说到这里，新的国防体系下，军队与省委省政府之间的沟通与配合是在怎样的机制下实现的呢？谈到这个问题，省委拟信询问的那个部门——省军区便是关键。
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到，在有关湖南的报道里，《中国国防报》提到，人民防空系统的领导管理体制发生变化后，湖南省军区和省政府人防办根据新的形势任务探讨了一系列新课题，需要省委常委会审议相关政策措施。为此，湖南省委专门召开常委会研究人防工作“贯彻新要求、适应新体制、推进新建设”问题，并决定随后召开全省人民防空会议。
微信ID:bqzhengzhiju)梳理发现，国防动员部部长盛斌和时任政委朱生岭考察调研了多个省份。公开报道中，至少已经行赴湖北、河南、河北、湖南、青海、江西、西藏等11个省。
一般而言，在当地时，军委国防动员部的负责人会与省委书记和省长举行会面。参与会面的人还包括省军区的有关负责人。
例如，2016年8月，河南省委书记谢伏瞻，省长陈润儿在郑州会见了中央军委国防动员部部长盛斌。谢伏瞻首先代表省委、省政府、省军区，对中央军委国防动员部给予河南工作的关心支持表示感谢，并简要介绍了河南省情和经济社会发展情况。
盛斌则感谢河南省委、省政府对国防动员和后备力量建设的坚强领导、关心支持，并介绍了中央军委国防动员部的基本情况。他们谈及的问题还包括国防动员、军民融合、基础设施建设、官兵转业安置等。同时参与会见的还有河南省军区司令员卢长健。
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