广州日报全媒体记者 白志标
2023年，传统意义上并不是体育大年，既没有举世瞩目的奥运会，也无持续近一个月的足球世界杯，然而这一年又是影响国际体坛未来走势的重要一年——国际足联主席换届、国际体育组织是否解除对俄罗斯体育的制裁、中国体育新领导班子有何新政，针对处于低谷的中国足球有何举措……这些“悬念”都有待揭晓答案。
1 国际足联主席是否连任？
卡塔尔世界杯前，国际足联(FIFA)宣布由于只有现任主席因凡蒂诺竞选下一任FIFA主席，因此他将在2023年3月进行的第73届FIFA代表大会上自动连任，开启第三个任期。去年3月FIFA曾发出下任主席候选人提名通知，最终只有因凡蒂诺一人参选，目前距离2023年3月还有两个多月，会否冒出新的搅局者成为一大悬念。
因凡蒂诺在过去两个任期里进行了大胆改革，包括将世界杯参赛球队自2026年起从32队扩军至48队。同时，他让FIFA的收入稳定增长，过去4年任期内有望获得创纪录的70亿美元营收。
在还没有正式成为下一任主席前，因凡蒂诺如此“发钱”难免有拉票嫌疑。同时，下届世界杯扩军至48支球队，各大洲的参赛名额如何分配并没有明确，这也是因凡蒂诺面临的难题。
值得一提的是，在FIFA209个会员协会中，因凡蒂诺尽管得到了200个协会的支持，但反对者并非无名之辈，其中就包括德国足协。去年12月，德国足协明确表示不会支持因凡蒂诺连任，并希望他“更多地考虑人权以及对人道主义问题做出更大的承诺”，呼吁他为世界杯建筑工地的工人设立赔偿基金。因此，不排除接下来有人向因凡蒂诺发起挑战。
2 国际奥委会全会怎么开？
2023年是国际奥委会(IOC)计划内的第140次全会举办年，根据日程安排这次全会最初定于5月在印度孟买举行。然而，印度奥委会内部出现的管理问题直接影响到IOC全会的举行，使得IOC最终决定第140次全会延期。
按照去年9月的延期通报，管理混乱的印度奥委会不仅在去年年底无法进行4年一度的内部选举，而且在2022年结束时也未 成此次选举。如此一来，缺乏领导和管理机构的印度奥委会必然影响到其国内体育运动的发展。而且印度国内还做出了一个“神操作”，由新德里高等法院任命了一个接管印度奥委会工作和职能的三人行政管理委员会，这个行政管理委员会将负责“印度奥委会的日常管理”“协助制定和通过印度奥委会章程”和“根据宪法条款进行奥委会执行委员会选举”。这是不折不扣地违反IOC有关“政治不能干预国家奥委会”的原则，IOC可谓是被逼着处罚和制裁印度奥委会。
这不是印度奥委会第一次出现这种混乱状况，早在2012年至2014年因贪腐政府官员进入奥委会领导岗位任职，印度奥委会的会员资格被IOC暂停，印度运动员不得代表印度参赛。而此次印度再次挑战IOC底线规则，违背《奥林匹克宪章》和相关规定，尽管IOC没有第一时间做出制裁决定，但宣布原定于2023年5月在印度孟买举行的IOC全会将暂时推迟到当年9月或者10月，并将视情况决定是否要更改地点，此举表明IOC对待印度奥委会的态度充满了悬念。
事实上，国际足联在处理印度政府干预足球事务上先行一步，那就是对印度足球禁赛，理由是印度政府部门通过设立行政委员会取代印度足协管理印度足球事务的做法，对足球构成了行政干预，严重违反了国际足联章程。
3 奥运项目增减充满变数？
原计划2023年举行的IOC第140次全会将基本确定2028年洛杉矶奥运会的增减项目，现在随着本次全会举办时间和地点的变化，洛杉矶奥运会的增减项目也变成未知数。
2024年巴黎奥运会的参赛项目和资格赛体系已经全部确定，与上届奥运会相比，取消了棒垒球和空手道，在保留滑板、冲浪和攀岩的基础上，增加了霹雳舞。应该说，巴黎奥运会的设项更符合年轻人的口味，也更注重与城市结合，这也是巴黎奥运会新增项目的出发点，更是IOC当前乃至将来对奥运会项目改革的目标。此外，巴黎奥运会将降低总规模，增加了4个大项，但奖牌总数从东京奥运会的339枚减为329枚，参与运动员总人数也将有所缩减。
毋庸置疑，2028年洛杉矶奥运会也会沿用上述做法。事实上，自从罗格出任IOC主席以后，以往一直处于扩容的奥运会开始“瘦身”，之后接任的巴赫对奥运会的“瘦身”思路进行了发展，大项增加达到32项，但对问题缠身、关注度不高、普及率难提升的项目进行缩减，如兴奋剂事件频出的举重、内部管理混乱的拳击和摔跤、相对小众的棒垒球等项目减少设项甚至取消，从而使得比赛规模保持不变甚至缩小。
据悉，2024年巴黎奥运会的新增项目申请中，除了霹雳舞、滑板、冲浪和攀岩外，还有跑酷、越野跑、海岸赛艇、沙滩手球等时尚、参与度高的41个小项，虽然均被IOC拒绝，但洛杉矶奥运会其中部分项目或许会被接纳。
棒垒球大概率重回奥运会，毕竟棒垒球项目在美国更受追崇。而从东京奥运会的男、女各7个级别减少到巴黎奥运会男、女各5个级别后，举重项目依然面临着减项压力，参赛代表队也越来越集中在东欧、亚洲。此外，在2028年洛杉矶奥运会已经公布的“初步设立运动项目”中，拳击不在其中，但出局的可能性不大，或许设项减少。
4 2030年冬奥会如何办？
2023年的IOC全会注定不寻常，原本将在本次全会期间投票选出2030年冬奥会举办地，但IOC却自己“破坏”了规矩，决定对未来冬奥会举办地进行更长时间的评估，从而选出最合适的东道主。
目前，IOC内部由未来冬奥会举办地委员会负责冬奥会申办的评估工作，根据该委员会负责人、IOC委员奥克塔维安·莫拉留在IOC执委会会议上作报告时提出的建议，需要更多地研究气候适合举办冬奥会的地区数量是否有潜在下降趋势，同时探讨固定冬奥会举办地资格，未来只在有资格的举办地轮转举办冬奥会，以及为证明气候适合举办冬奥会，申办地要提供一份过去十年里，在冬奥会举办期间平均最低气温低于零摄氏度的证明等。此外，国际冬季单项体育联合会正在围绕调整冬季项目赛历和潜在新项目进行商议。因此，不应急于决定2030年冬奥会举办地，这也意味着IOC将不会在原计划的2023年第140次全会上选出2030年冬奥会举办地。
可以看出，未来冬奥会举办地委员会提出的建议没有任何新意，这些本就是以往国际奥委会的工作内容，而且无论是夏奥会还是冬奥会的申办过程已经清楚地显示出愿意申办的城市数量较过去有所下降，因此IOC改变过往的申办规则，成立了专门的奥运会举办地委员会，直接从提出申办的城市中选出符合条件的城市提交给执委会以及全会投票，也就有了2017年IOC从未有过的“打包”操作，同时确定2024年与2028年奥运会举办城市，随后的东京奥运会期间再次提前11年选出2032年奥运会举办城市，似乎有将过去提前7年决定奥运会或冬奥会举办城市的惯例彻底废除的趋势。
据悉，目前有兴趣申办2030年冬奥会包括美国盐湖城、日本札幌和加拿大温哥华，都是举办过冬奥会的城市，因此不用担心举办经验、比赛场馆不足问题，因此IOC极有可能又在考虑“打包”做法，即从三座城市中选出其中两个作为2030年和2034年冬奥会的举办地。
5 巴黎奥运会资格难度超东京？
经历了疫情防控，大多数时间游离于国际赛场的中国体育2023年必将全面参与国际赛事，其中首选巴黎奥运会的各项资格赛。
巴黎奥运会资格赛已全部确定，中国体育将力争奥运参赛名额，尤其是优势项目尽可能满额参赛，但与东京奥运会相比，获得名额的难度也在增加，参赛名额能否超越东京奥运会有悬念。
对于奥运会的参赛资格，中国体育在强势项目上不外乎是满额与否的问题，如中国射击队东京奥运会时除了10米气手枪混合团体只获得一个参赛名额外，其余项目全部是满额参赛，而在2022年射击(步手枪)世锦赛上已经收获8个奥运参赛名额，也是参赛队伍中唯一一个拿到本届世锦赛满额参赛资格的。而另一个强项举重，中国队的烦恼则是人多名额少，参赛级别缩减且只能男3女3共6人参赛，每个级别限1人，不容出现任何失误，所以就算全部夺冠也仅有6金，而且参赛资格也不再是按积分，而是改为按排名。
巴黎奥运会资格的难度提升在田径项目尤为明显，达标标准普遍比东京奥运会高，其中包括男子100米、200米、110米栏、跳高、撑杆跳和跳远项目。相比东京奥运会，除了跳高，中国田径男子的重点项目从100米、200米到110米栏的冲奥门槛都提高了，参考2022年世锦赛男子甚至无人能达标。相比之下，中国田径女子强项获取资格应不成问题。
6 中国三大球是否有意外？
今年夏天将迎来由澳大利亚和新西兰联合举办的女足世界杯，时间为7月20日至8月20日，全部64场赛事将在澳新两国的9个城市举办。今年女足世界杯将是该赛事第一次扩军32队。小组赛阶段，中国女足将遭遇英格兰、丹麦等队伍，出线压力不小。2022年初重夺亚洲杯冠军后，中国女足再次成为中国足球的希望。过去一年，多位女足国脚加盟海外俱乐部，这也是中国女足历史上第一次通过大规模海外练兵后组队参加世界杯，效果如何值得期待。过去一年几乎缺席赛场的中国男足2023年终于迎来比赛，在易地卡塔尔举行的亚洲杯上，中国男足会有怎样的表现呢？
今年夏天还将迎来男篮世界杯。本届男篮世界杯将于8月打响，由印尼、日本、菲律宾共同举办，中国男篮已锁定入场券。不久前，塞尔维亚人亚历山大·乔尔杰维奇正式出任中国男篮主教练，他已开始在国内联赛现场考察队员，提前为中国男篮的世界杯之旅布局。乔尔杰维奇作为球员、主教练多次获得奥运会、世界杯和欧锦赛奖牌，作为教练执教过多家顶级俱乐部，成绩优异。然而，中国男篮在2022年亚洲杯上无缘4强，同时如今中国男篮的实力跟鼎盛时期相去甚远，要在世界杯上获得巴黎奥运会参赛资格前景不容乐观。
此外，中国男、女排今年将参加巴黎奥运会资格赛，女排资格赛时间为9月16日至24日，男排资格赛将于9月30日至10月8日进行；男、女各24队将分成3组，每组8队进行组内单循环赛，每组前两名直接获得巴黎奥运会门票。对于中国男、女排来说，通过资格赛晋级正赛难度不小。
7 中国足球能否“从头越”？
2022年，北京冬奥会圆满举行，卡塔尔世界杯落幕，国家体育总局领导班子 成更迭，中国体育发展正面临新机遇和新挑战，当前处于风口浪尖的中国足球亟待一场彻底的整顿和洗礼，包括人事变动、新规出台、国家队和联赛规划等备受关注。
从国足冲击卡塔尔世界杯决赛圈失利，到中超联赛“中性名称”改制遭受质疑、俱乐部陷入困境频频退出、欠薪，中国足协管理下中国足球从国家队到联赛都迎来“最困难时刻”，联赛卫冕冠军直接解散、“归化球员”未能发挥应有作用，国家队主帅李铁涉嫌贪腐指控……
中国足球正在经历前所未有的寒冬，一时间内忧外患，形势错综复杂。
2022年12月27日，全国体育局长会议召开，会上国家体育总局局长高志丹提出，要进一步加强对“三大球”工作的领导协调，要加强足球、篮球等协会建设，进一步加强协会人员管理。
这也明确了正处于风口浪尖的中国足球即将展开架构调整，从根本上理顺管、办关系。今年中国足协重任在肩，面临着诸多挑战，包括国足选帅，参加世界杯预选赛亚洲区预选赛，中超联赛开启全新的阶段等。
目前，新一届国足主帅基本确定聘请外教，相关选帅工作正在紧锣密鼓地进行，目的是尽快成军，国足参加国际比赛提升世界排名，力争在世预赛中占据更有利的位置。
根据国际足联的最新排名，位列第80名的国足在亚洲排名10位开外，纵然下届世界杯扩军，亚洲区将分得8.5个名额，出线仍然困难重重。今年11月，世界杯亚洲区预选赛(36强赛)即将打响，留给国足的时间不多了。
对于中国足协来说，2023年是至关重要的年份，国家队、国奥队、国青队和国少队四线国字号球队分别出击，参加世预赛、巴黎奥运会预选赛、杭州亚运会、亚青赛、亚少赛，除了劲敌，还要面对舆论压力，能否打好翻身仗在此一举。
另外，为中超联赛建章立制，理顺各方关系，打造符合中国国情的足球联赛，事关中国足球的未来，已经迫在眉睫；与此同时，狠抓青训才能为联赛输送“新血”，同样不容松懈。
8 俄罗斯体育能不能回归？
2023年的国际体坛还有一个变量，那就是俄罗斯体育能不能回归。去年2月，俄罗斯体育遭到包括IOC在内的所有国际体育组织禁赛。
由于整体遭到禁赛，引发了俄罗斯体育个别运动项目改换门庭的想法，如俄花滑和俄足球有了转投亚洲想法，不过俄足协前不久明确表示在2023年3月前暂时不提“脱欧入亚”计划。
根据当前各项国际赛事的赛程安排，毫无例外不包括俄罗斯运动员或运动队，其中包括欧洲杯分组、世界杯预选赛、巴黎奥运会资格赛，俄罗斯体育何时解禁仍是未知数。
《广州日报》2023年1月4日A11版
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