□ 战海峰 文/图
□ 本报通讯员 唐晓华 赖斌
书香门邸小区位于重庆市巴南区界石镇畅想社区。曾经，小区基础设施老化，管网经常堵塞，路面破损严重，花台杂草丛生，环境卫生差，安全隐患多，是典型的“三无”小区。
如何让“三无”小区焕发活力，提升群众的安全感和满意度，成为界石镇畅想社区的工作重点。近年来，在镇党委、镇政府的支持下，社区充分发挥党建引领作用，将原本杂乱无序的“落后”小区，变为了群众向往的“幸福”小区。
党建赋能 小区有了“主心骨”
“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户—居民户”五级组织架构的建立，让“有事找党员”“有事找组织”的愿望得以实现，小区居民从此有了“主心骨”。
畅想社区党委书记龚万素告诉记者，社区致力于搭建党员服务群众的制度运行平台，紧紧抓住党员先进分子，通过走访，摸清小区的居住党员和商铺党员共计40余人，动员党员“主动”亮出身份参与小区治理。
在摸清底数的基础上，小区成立了“功能型”党支部，楼栋建立了“党员中心户”，党员中心户联系楼栋，商铺党员“挂牌”经营，联系临街其他商铺，督促商铺自觉做好诚信经营、“门前四包”等职责，临街再也没有占道经营等行为。
同时，小区还成立“自治管理委员会”，通过召开业主大会，每个单元至少推出1名“委员”，共同组成了“自管会”，建立居民议事会、民情院坝会、小区文明公约等议事制度。
通过党建带群建，畅想社区引导小区进行自治管理，多渠道“创收”，小区从此有了“造血机”。
龚万素介绍，了解到小区自治管理起步难时，小区周边的爱心企业纷纷伸出援助之手，捐资捐物，推动小区治理。社区还引导居民和商铺自觉缴纳每月10元的清扫保洁费，社区采用“以奖代补”方式给小区补贴30%用作公益收入。同时，社区组织安装车辆道闸系统，对进入小区车库的车辆按时收费，收取的费用全部用于小区公共设施维护。
志愿服务 小区有了“排头兵”
“通过志愿服务，小区的急事、难事都能在第一时间得到处理，小区有了‘排头兵’。”龚万素说。
通过深入楼栋，了解群众需求，畅想社区成立了志愿服务队，根据需求开展志愿服务活动，特别是建立了疫情防控突击队，为核酸检测登记、通知宣传、环境消杀、运送物资等工作储备了大量志愿者。
2022年11月疫情暴发，小区业主自发维护核酸检测秩序，年轻人主动参与核酸登记、采样工作，居民自主有序管理。
同时，社区建立道德银行积分制度。他们与辖区生活超市签订协议，只要居民参与小区治理、志愿服务，就会积累相应的积分，凭积分可以到超市兑换相应的物资。越来越多的居民加入志愿者的行列。
此外，社区还开展形式多样的志愿服务活动，根据入户了解的群众需求，定期开展形式多样的志愿服务活动，现在小区里清扫保洁有志愿者、修枝剪草有志愿者、维修桌椅有志愿者、更换灯泡有志愿者、疏通管道有志愿者……
提档升级 小区有了“新面貌”
因书香门邸小区是老旧居民小区，无人管理，设施老化、路面破损、群众满意度低，畅想社区采取“三个一点”(即老百姓出一点、政府补贴一点、企业赞助一点)的办法，筹集资金16万元对小区进行改造，改造后的小区有了“新面貌”。
多年来，小区线路管网私拉乱接现象突出，畅想社区通过走访，教育居民自行拆除违规线路，并联合相关部门对水、电、气、讯等线路进一步规范整合。
针对居民小区消防设施配备不 善、灭火器过期等问题，社区组织干部、党员居民、消防志愿者，对小区的消防设施安全运行进行大排查，并在每层楼重新增设灭火器材，定时开展消防安全宣传、演练，增强居民防火意识。
因长期无人管理，路面破损、积水、青苔满地，过往的行人很容易摔倒，畅想社区组织专人对破损路面进行修复，增设人行地砖，居民出门再也不湿裤腿了。
社区工作人员了解到过往的环卫工人、外卖小哥等没有落脚的地方，便利用小区宾馆一楼打造了“爱心驿站”，免费为环卫工人、外卖小哥提供开水、充电等服务，群众也可在爱心驿站休闲、娱乐。
为了提高小区安全感，畅想社区在每个楼栋安装了门禁系统和视频摄像头，将这些视频摄像头全部接入社区综治中心，纳入统一管理，同时还动员居民在家中安装视频监控，随时掌握动向，提高技防能力，小区从此没有发生盗窃案件。
以前，小区没有地方晾衣晒被，居民们便自己拉起晾衣绳，然而这些晾衣绳纵横交错，衣服被子挂得到处都是，有些居民甚至把衣服、被子晾在电线杆上，不但影响小区美观，还存在一定的安全隐患。为了方便群众晾晒衣被，畅想社区在小区设置了便民晾衣架，居民晾衣晒被再也不愁了。
“下一步，我们将继续发挥党建引领小区自治的作用，让更多的居民参与到小区自治中，不断提升辖区居民的幸福指数。”龚万素告诉记者。
巴南区委政法委常务副书记张斌表示，巴南区作为全国第一批市域社会治理现代化试点区县之一，自2019年启动试点工作以来，坚持党组织领导基层群众性自治，增强村(社区)动员和服务能力，充分发挥自治强基作用，界石镇畅想社区是村(社区)自治的成功范本之一，下一步将在全区“由点及面”积极推广。
图① 社区“自管会”成员正在议事。
图② 社区志愿者队伍集合。
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