中新网 北京2月28日电(记者 陈杭)北京城市副中心28日召开新闻发布会，全面宣传解读北京市政府向副中心管委会和通州区政府有关部门赋予新一批市级权力事项。经过连续三次赋权，北京城市副中心实际承接市级赋权目前已达308项。
1月19日，北京市政府印发《关于由部分重点功能区管理机构和区政府有关部门行使一批市级行政权力等事项的决定》，批准由城市副中心行使新一批市级行政权力和公共服务事项共计184项，将于3月7日起正式执行。经过连续三次对副中心赋权，副中心实际承接市级赋权已达到308项。副中心将以社会需求为第一信号，不断深化营商环境改革，创造更多政策红利，更好改善社会心理预期、提振发展信心，为加快副中心高质量发展注入更大动力。
赋权内容可分为审批权和监管权两类
北京城市副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙介绍，本次市级赋权共计184项。从赋权空间上来看，主要由两部分组成，一是对城市副中心规划范围及拓展区范围(不含亦庄新城通州部分、约812平方公里)赋权101项，由副中心管委会承接46项，由通州区承接55项。二是对自贸区组团范围(10.87平方公里)赋权83项，由副中心管委会承接19项，由通州区承接64项。
从赋权内容来看，大体可分为审批权和监管权两类，其中审批权103项，主要包括投资审批、工程建设项目审批、文娱经营活动审批等事项，由副中心管委会承接64项，由通州区承接39项。监管权81项，主要是对政府固定资产投资项目的行政检查以及食品安全、工程建设领域行政处罚事项，由副中心管委会承接1项，由通州区承接80项。从权力来源看，共涉及北京市住建委、市交通委、市文化和旅游局等12个市级部门。
副中心实际承接市级赋权已达到308项
胡九龙表示，经过连续三次对副中心赋权，副中心实际承接市级赋权已达到308项，其中副中心管委会承接178项(包括副中心范围赋权事项149项，仅限自贸区范围赋权事项29项)，占58%；通州区政府承接130项(包括副中心范围赋权事项55项，仅限自贸区范围赋权事项75项)，占42%。
2020年3月，结合当时副中心建设的发展阶段，重点围绕加快推进工程建设项目落地的实际需求，北京市政府决定在发改、规自、城乡建设等相关领域赋予副中心管委会17项市级行政权力，涵盖企业投资项目核准、农用地转为建设用地批准、征收集体所有土地批准等内容。同时，市发改委、规自委、住建委同意副中心管委会行使13项工作事项，涵盖项目建议书审批、重点地区城市设计编制等内容。首批30项市级赋权全部由副中心管委会承接行使。
2021年9月，北京市政府第二次对副中心赋权。相比于80%与项目落地直接相关的首批市级赋权事项，第二次市级赋权更加系统、内容更丰富，在继续深化重大项目建设、土地管理利用、建筑工程管理等重点领域赋权的同时，首次在自贸区范围内赋予产业发展环境类市级权力，并在承接主体上新增通州区。
此外，第二次赋权更加注意“权力链”的 整问题，首次承接了40项监管权。第二批市级赋权事项共计123项，由副中心管委会承接副中心范围市级赋权73项，承接自贸区范围市级赋权21项；通州区承接自贸区范围市级赋权29项。
市级赋权促进副中心营商环境持续优化
胡九龙说，市级赋权对副中心的规划建设和高质量发展发挥了“催化剂”“加速器”的作用。一是行政审批效率大幅提高。探索全程代办高效模式，博格华纳新工厂47个工作日即开工，跑出集体产业用地审批“新速度”。二是降低企业和群众办事制度成本。依托副中心政务服务中心，探索“企业线上吹哨、部门现场报道”机制，让企业足不出户即可享受多部门联审联办服务，打通服务企业群众“最后一百米”。三是促进对外开放。加快推动涉企贸易和投资审批扁平化、便利化，持续为“两区”建设注入新活力，2022年新设立外资企业51家，对外资的吸引力持续提升。总体来讲，通过市级赋权促进副中心营商环境持续优化，目前，副中心营商环境考评排名已进入全市第一梯队，企业满意度居全市第一。
胡九龙表示，当前副中心赋权工作已进入统筹实施、改革提效新阶段。下一步，副中心将以社会需求为第一信号，不断深化营商环境改革，创造更多政策红利，更好改善社会心理预期、提振发展信心，为加快副中心高质量发展注入更大动力。( )
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