每经特约评论员 盘和林
第四届联合国世界数据论坛近日在杭州开幕。本次论坛由联合国主办，国家统计局和浙江省人民政府联合承办，论坛主题口号是“拥抱数据，共赢未来”。
为何要拥抱数据？因为数据是一项全新的生产要素。 科技 革命起源于生产要素的增加和重组。当数据这项全新的生产要素出现，通过和其他已有生产要素重组的方式，将使科技创新井喷式出现，从而发起一场新的科技革命。具体来看，当前数据要素主要从两个层面来推动人类社会发展：
其一是数据可提升人类的认知水平。数据中包含信息、知识。过去人们很难从数据中获取信息、知识，因为数据过于庞大且零散。如今，依托于 互联网 的数据存储能力，依托于算法的数据价值挖掘能力，人们可以从数据中获取源源不断的新知识和有价值的信息。这些知识和信息可以成为重要的决策辅助，也可以丰富人类的知识库。最终实现人类认知层面的提升。
其二是数据可提升人类的生产力水平。数据是一种资源，而机器学习算法将这种资源转变为了一种能力。通过 海量数据 ( 603138 )训练，人工智能迅速掌握技能，从而在很多领域辅助人类完成各项工作，实现人类生产力水平的提升。
数据在人类认知和生产力层面已经做出了很多贡献。在生物领域，人工智能AlphaFold通过数据训练学会预测蛋白质结构，大幅度降低了人类探索蛋白质结构的难度。在内容创作领域，生成式AI创作的内容已经可以取代人类套路性、重复性的智力劳动，大大降低了内容创作门槛，未来人类将更专注于创意创造。在工业领域，制造业企业用大数据为自己画像，以便及时找到自身经营弱点并加以改进，制造企业也用人工智能来提升效率，比如用机器视觉来发现产品的细微瑕疵，增强品控。各行各业都因为数据而发生改变，而这类改变未来还将越来越多。
数据是大数据分析、机器学习AI等应用的根本，通过数据和算法结合提升人类认知力，提高人类生产力，从而将人类社会的文明程度带到新的高度，实现人类物质文明和精神文明的双丰收。对于中国而言，二十大提出以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，十九大提出高质量发展。而无论是中国式现代化还是高质量发展，能否发挥数据要素的价值都是成败的关键点之一。
那么，该如何发挥数据要素价值？对此，笔者认为要分几步走。
第一步，建章立制。围绕数据安全和数据确权等层面细化法律规则，规范数据交易市场。过去也有数据交易，但过去数据交易市场是非正规市场，存在诸多隐患，由于数据包含大量信息，不透明、非正规的数据交易会导致个人隐私泄露，甚至妨害商业机密和国家安全。没有规矩不成方圆，完善的法律规则是数据市场未来快速发展的前提条件，中国要在数据立法上深入研究，拿出行之有效，兼顾发展和安全的法律章程。
第二步，要积极促成数据开放。在保障数据安全的前提下，政府应带头开放数据，要着手打破数据壁垒，消除数据鸿沟，让数据更加公平地惠及更多的人。中国经济发展注重发展效率，但更加注重发展的公平性，中国倡导共同富裕，遵循和平发展理念，在这些理念指引下，中国要让数据价值成为所有人的价值，而非少数人的价值。而推进数据价值均等的关键，在于推动数据开放。
第三步，要发展数据平台和数据经纪商。尤其是要重视培育数据经纪商企业，数据经纪商面向数据需求，能够更加敏锐地挖掘数据价值，能够对数据需求作出及时响应。在数据技术算法层面，经纪商通过积累会获得强大的数据应用能力。市场是驱动数据价值释放的最佳方式，而数据经纪商是最了解数据需求的企业，所以发展数据经纪商能够让数据市场更为活跃。
第四步，要形成数据应用生态。以数据驱动人类认知、生产力提升，而认知、生产力提升反过来会增加人类社会的数据量，提高人类从海量数据中挖掘价值的能力，进而形成数据和人类社会双向驱动的正反馈生态。
综上，数据生产要素是人类社会可持续发展的重要驱动力，也是人类进入新一轮科技革命的关键，要抓住数据这一关键要素，将其作为中国经济社会发展的重要突破口，将其作为高质量发展、实现中国式现代化的关键点。在各方努力下，中国经济必然在数据加持下获得新的发展动能，跃上新的发展高度。
（作者系浙江大学国际联合 商学院 数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员，工信部信息 通信 经济专家委员会委员）
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